一、一般行政許可證件有哪些?
(一)許可證、執(zhí)照或者其他許可證證書(shū);
(二)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū);
(三)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者證明文件;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫聽(tīng),可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。
二、什么是行政許可?
行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。
行政許可,指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng),在特定條件下,對(duì)特定對(duì)象解除禁令,允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對(duì)行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?!庇纱丝梢?jiàn),行政審批是按審批主體所作的界定,即由行政機(jī)關(guān)做出的審批行為,面比較寬。而行政許可的主體是行政機(jī)關(guān),對(duì)象是公民、法人或者其他組織,內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事特定活動(dòng)。
《行政許可法》第二條
本法所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
第三條
行政許可的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本法。
三、行政許可的特征
1、行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無(wú)申請(qǐng)則無(wú)許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)。行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國(guó)家一般禁止的前提下,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。
3、行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書(shū)面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書(shū)、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見(jiàn)的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
民間生活當(dāng)中很多經(jīng)營(yíng)行為都需要經(jīng)過(guò)國(guó)家行政單位的依法審查以后才允許從事的,如果,沒(méi)有下發(fā)行政許可證,那說(shuō)明這樣的行政行為就有可能已經(jīng)涉嫌行政違法了,而且,這類產(chǎn)品或者單位的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)可能存在著問(wèn)題,關(guān)鍵是,不經(jīng)過(guò)行政許可就私自運(yùn)營(yíng)的是要承擔(dān)法律責(zé)任的。