1、狹義的轉(zhuǎn)移支付就是指上級(jí)***的財(cái)政收入轉(zhuǎn)做下級(jí)***的收入來(lái)源以支付本級(jí)支出；

2、廣義的轉(zhuǎn)移支付不但包括上級(jí)***對(duì)下級(jí)***的收入轉(zhuǎn)移，也包括下級(jí)***的收入向上級(jí)的轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移支付主要形式

1、***的轉(zhuǎn)移支付：通常在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，總收入下降，失業(yè)增加，***撥付的社會(huì)福利支出就必然增加。這樣可以通過(guò)增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力，增加社會(huì)的整體需求，從而抑制或緩解蕭條。當(dāng)經(jīng)濟(jì)需求過(guò)大時(shí)，***能通過(guò)減少轉(zhuǎn)移支付來(lái)抑制總需求水平的上升；

2、企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付：一般是指企業(yè)對(duì)非營(yíng)利性組織的贈(zèng)款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉(zhuǎn)移支付在客觀上縮小收入差距，對(duì)保持總需求水平穩(wěn)定，減輕總需求擺動(dòng)的幅度和強(qiáng)度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)有積極作用；

3、***間的轉(zhuǎn)移支付：***間的轉(zhuǎn)移支付主要目的是平衡各個(gè)地區(qū)由于自然環(huán)境不同或經(jīng)濟(jì)不同所產(chǎn)生的***收入的差距，以確保各地區(qū)的***可以有效的按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)提供服務(wù)。

***間轉(zhuǎn)移支付制度的功能

***間轉(zhuǎn)移支付制度可以保障地方***提供最基本的公共產(chǎn)品，轄區(qū)之間公共產(chǎn)品供給能力的差異會(huì)影響資源配置。例如教育和基礎(chǔ)設(shè)施，管轄范圍內(nèi)公共產(chǎn)品供給能力的差異會(huì)影響收入分配。如衛(wèi)生保健、調(diào)整轄區(qū)間財(cái)政凈收入的環(huán)境。不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件會(huì)導(dǎo)致供給成本的差異，從而使居民的財(cái)政凈收入不同。糾正轄區(qū)內(nèi)地方***活動(dòng)的外部影響。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的目的

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的目的在于使貧困地區(qū)可以達(dá)到全國(guó)性基本公共服務(wù)水準(zhǔn)，即全國(guó)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均等化，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)公共服務(wù)和公共***的最低標(biāo)志。因此，是促進(jìn)各地區(qū)公共服務(wù)水平均等化、平衡各地區(qū)財(cái)政能力的有效手段。中央***和有關(guān)部門(mén)只負(fù)責(zé)援助低于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，而不負(fù)責(zé)高于國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，使中央有限的財(cái)政資源能夠充分發(fā)揮其在全社會(huì)公平分配中的作用。中央***不需要追求市場(chǎng)所追求的經(jīng)濟(jì)效益，也不需要幫助那些大大超過(guò)國(guó)家公共服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)地區(qū)。中央***援助不發(fā)達(dá)地區(qū)的目的是促進(jìn)和幫助這些地方***實(shí)現(xiàn)中央***的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)，其資金只能用于人力資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。