1、狹義的轉移支付就是指上級***的財政收入轉做下級***的收入來源以支付本級支出；

2、廣義的轉移支付不但包括上級***對下級***的收入轉移，也包括下級***的收入向上級的轉移。

轉移支付主要形式

1、***的轉移支付：通常在經(jīng)濟蕭條時，總收入下降，失業(yè)增加，***撥付的社會福利支出就必然增加。這樣可以通過增強購買力，增加社會的整體需求，從而抑制或緩解蕭條。當經(jīng)濟需求過大時，***能通過減少轉移支付來抑制總需求水平的上升；

2、企業(yè)的轉移支付：一般是指企業(yè)對非營利性組織的贈款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉移支付在客觀上縮小收入差距，對保持總需求水平穩(wěn)定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩(wěn)定經(jīng)濟有積極作用；

3、***間的轉移支付：***間的轉移支付主要目的是平衡各個地區(qū)由于自然環(huán)境不同或經(jīng)濟不同所產(chǎn)生的***收入的差距，以確保各地區(qū)的***可以有效的按照國家統(tǒng)一標準為社會提供服務。

***間轉移支付制度的功能

***間轉移支付制度可以保障地方***提供最基本的公共產(chǎn)品，轄區(qū)之間公共產(chǎn)品供給能力的差異會影響資源配置。例如教育和基礎設施，管轄范圍內(nèi)公共產(chǎn)品供給能力的差異會影響收入分配。如衛(wèi)生保健、調整轄區(qū)間財政凈收入的環(huán)境。不同的經(jīng)濟和社會條件會導致供給成本的差異，從而使居民的財政凈收入不同。糾正轄區(qū)內(nèi)地方***活動的外部影響。

財政轉移支付制度的目的

財政轉移支付制度的目的在于使貧困地區(qū)可以達到全國性基本公共服務水準，即全國基本公共服務標準均等化，這個標準是全國公共服務和公共***的最低標志。因此，是促進各地區(qū)公共服務水平均等化、平衡各地區(qū)財政能力的有效手段。中央***和有關部門只負責援助低于國家最低標準的地區(qū)，而不負責高于國家最低標準的地區(qū)，使中央有限的財政資源能夠充分發(fā)揮其在全社會公平分配中的作用。中央***不需要追求市場所追求的經(jīng)濟效益，也不需要幫助那些大大超過國家公共服務最低標準的發(fā)達地區(qū)。中央***援助不發(fā)達地區(qū)的目的是促進和幫助這些地方***實現(xiàn)中央***的經(jīng)濟和社會目標，其資金只能用于人力資源開發(fā)和基礎設施建設。