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《社會保險法》之失業(yè)保險解讀

網(wǎng)友 2024-09-28 08:19:42

失業(yè)保險制度20世紀初在法國誕生,歷經(jīng)百年,最初失業(yè)保險制度的功能在于抵御工人失業(yè)期間的生活費用損失。隨著大工業(yè)時代到來,失業(yè)人數(shù)急劇增加,過高的失業(yè)救濟金導致失業(yè)保險基金出現(xiàn)支付危機,同時高失業(yè)金并不能減緩或改善失業(yè)現(xiàn)象。因此,隨著失業(yè)保險制度的不斷發(fā)展和完善,失業(yè)保險的功能得到延伸,從保障基本生活逐步向促進就業(yè)和預防失業(yè)發(fā)展。目前我國失業(yè)保險制度主要有以下三方面功能:

1、保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活。這是失業(yè)保險最基本的功能。這一功能有兩個特點:一是權利與義務對等。失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇及期限,與其失業(yè)前的繳費水平和年限掛鉤;二是強調(diào)失業(yè)人員必須有就業(yè)愿望和能力。在失業(yè)期間無生活來源,并積極尋找工作的,才能享受失業(yè)保險待遇。

2、促進失業(yè)人員再就業(yè)。這一功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)避免失業(yè)人員對失業(yè)保險金的依賴導致懶漢”現(xiàn)象。失業(yè)保險延伸的促進就業(yè)功能是一項積極的就業(yè)措施,目的在于形成新一輪就業(yè),而非單純的經(jīng)濟補償。該功能的實現(xiàn)一方面延續(xù)了失業(yè)保險的初衷,保證失業(yè)人員的基本生活要求;另一方面要求失業(yè)人員以就業(yè)為前提獲得生活保障。

(2)加速就業(yè)信息的傳遞,降低尋找工作的成本。為失業(yè)者免費提供有效的就業(yè)信息是失業(yè)保險促進就業(yè)功能的重要作用。目的在于降低失業(yè)者自我尋找工作的時間成本和經(jīng)濟成本,使失業(yè)者在盡可能短的時間內(nèi)獲得重新就業(yè),減少失業(yè)保險金的領取時間,降低失業(yè)保險金支出。

(3)提高失業(yè)人員的就業(yè)能力,滿足市場需求,避免勞動力留滯。隨著經(jīng)濟發(fā)展對人員的素質(zhì)要求不斷提高,人員的素質(zhì)無法提高造成再就業(yè)的阻礙。失業(yè)保險的促進就業(yè)功能提供失業(yè)者再培訓的機會,負擔了再教育成本,避免了因失業(yè)者能力水平低下造成的失業(yè)陷阱”問題。

3、預防失業(yè)。主要是通過各級***建立和完善失業(yè)預警制度,鼓勵用人單位穩(wěn)定用工,減少失業(yè)。2008年由于金融危機對就業(yè)造成沖擊,從國家到各級地方***開始逐步認識到失業(yè)保險不僅要發(fā)揮保生活、促進就業(yè)功能,也要發(fā)揮其預防失業(yè)的作用。

從失業(yè)保險制度發(fā)展的過程來看,保生活、促就業(yè)、防失業(yè)的功能在不同歷史時期發(fā)揮的作用不同。目前,隨著失業(yè)保險制度的不斷完善,促進就業(yè)和預防失業(yè)的功能將進一步得到加強。

本文標簽: 失業(yè)保險法

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