公司改制，顧名思義就是將原來(lái)的制度改為另一種制度的方式，如國(guó)有的獨(dú)資企業(yè)更改為了國(guó)有的獨(dú)資公司，這種方式稱(chēng)為企業(yè)的改制。改制的目的就是希望新的制度能夠使得企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。那么企業(yè)改制的法律規(guī)定有哪些?

一、基本法律法規(guī)：

《公司法》;

《證券法》;

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》;

《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》;

《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》;

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。

二、企業(yè)改制的主要形式

1、公司制改造

普通的有限責(zé)任公司是人資兼合的公司，具有股權(quán)多元化的特點(diǎn)，規(guī)?？纱罂尚?，不需要向社會(huì)公開(kāi)財(cái)務(wù)情況，由于股權(quán)多元化，有利于建立科學(xué)、有效的法人治理結(jié)構(gòu)，因此是企業(yè)改制的主要形式。

2、股份合作制改造

在股份合作制企業(yè)中，勞動(dòng)合作和資本合作有機(jī)結(jié)合;城市國(guó)有小企業(yè)和集體企業(yè)適合進(jìn)行股份合作制改造;不吸收企業(yè)外部股份。職工離開(kāi)企業(yè)時(shí)不能帶走股份，只能在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓?zhuān)渌毠び袃?yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

3、企業(yè)分立

企業(yè)分立應(yīng)當(dāng)有廠長(zhǎng)(經(jīng)理)辦公會(huì)、股東會(huì)等企業(yè)決策機(jī)構(gòu)的決議，國(guó)家出資企業(yè)進(jìn)行分立時(shí)應(yīng)履行報(bào)批的手續(xù)，要聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。

4、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的目的和原則是：盤(pán)活商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，加快不良資產(chǎn)的回收，增加資產(chǎn)流動(dòng)性，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，加快實(shí)現(xiàn)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的國(guó)有大中型虧損企業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈;促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;協(xié)議中不能約定股權(quán)固定回報(bào)、設(shè)立監(jiān)管賬戶(hù)、原企業(yè)回購(gòu)或擔(dān)保回購(gòu)金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)等條款。

5、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

在轉(zhuǎn)讓價(jià)款支付上，原則上應(yīng)當(dāng)一次付清;在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行;企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。

企業(yè)法律顧問(wèn)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意的法律問(wèn)題：企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須獲得政府或授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定;企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行;國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議;沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)，確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯。

6、企業(yè)兼并

企業(yè)兼并有多種方式，主要的有三種：一是購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)，被收購(gòu)企業(yè)失去法人資格，即公司法規(guī)定的吸收合并;二是購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)后兩個(gè)企業(yè)均失去法人資格，重新設(shè)立一個(gè)企業(yè)，即新設(shè)合并;三是承擔(dān)被兼并企業(yè)的債務(wù)，兩個(gè)企業(yè)分別存在，即承債式兼并。

7、利用外資改組國(guó)家出資企業(yè)

利用外資改組國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：改組后企業(yè)控制權(quán)轉(zhuǎn)移或企業(yè)的全部或主要經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出售給外國(guó)投資者的，改組方和被改組企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定妥善安置職工的方案，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò);以出售資產(chǎn)方式進(jìn)行改組的，企業(yè)債權(quán)債仍由原企業(yè)承繼;以其他方式改組的，企業(yè)債權(quán)債務(wù)由改組后的企業(yè)繼承。

(四)企業(yè)改制的主要環(huán)節(jié)

企業(yè)改制的主要環(huán)節(jié)包括：制訂方案，上報(bào)批準(zhǔn);清產(chǎn)核資;財(cái)務(wù)審計(jì);資產(chǎn)評(píng)估;交易管理;定價(jià)管理;轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理。

對(duì)企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，按照"誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益"的原則;凡改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì);轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方協(xié)商，并經(jīng)依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位批準(zhǔn)，可采取分期付款的方式。分期付款時(shí)，首期付款不得低于總價(jià)款的30%，其余價(jià)款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并在首期付款之日起1年內(nèi)支付完畢。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。法律敎育網(wǎng)

國(guó)有企業(yè)改制方案和國(guó)有控股企業(yè)改制為非國(guó)有的企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)，職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施改制;經(jīng)營(yíng)管理者籌集收購(gòu)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的資金，要執(zhí)行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款，不得以這些企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)作標(biāo)的物為融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等。經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的，不得參與收購(gòu)本企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

國(guó)家出資企業(yè)主業(yè)企業(yè)的職工不得有輔業(yè)企業(yè)股權(quán)。國(guó)家出資的大型企業(yè)改制，職工持股不得處于控股地位;國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司及其各級(jí)子企業(yè)改制，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或集團(tuán)公司批準(zhǔn)，職工可投資參與本企業(yè)改制，確有必要的，也可持有上一級(jí)改制企業(yè)股權(quán)，但不得直接或間接持有本企業(yè)所出資各級(jí)子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團(tuán)公司所出資其他企業(yè)股權(quán)?？蒲?、設(shè)計(jì)、高科技企業(yè)科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的，須經(jīng)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，且不得作為該子企業(yè)的國(guó)有股東代表。

國(guó)家出資企業(yè)不得為職工投資持股提供借款或墊付款項(xiàng)，不得以國(guó)有產(chǎn)權(quán)或資產(chǎn)作標(biāo)的物為職工融資提供保證、抵押、質(zhì)押、貼現(xiàn)等;不得要求與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)的其他企業(yè)為職工投資提供借款或幫助融資;嚴(yán)格限制職工投資關(guān)聯(lián)關(guān)系企業(yè)禁止職工投資為本企業(yè)提供燃料、原材料、輔料、設(shè)備及配件和提供設(shè)計(jì)、施工、維修、產(chǎn)品銷(xiāo)售、中介服務(wù)或與本企業(yè)有其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè);禁止以上管理人員，要在一定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份，或者辭去所任職務(wù)。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成辭去所任職務(wù)之前，不得向其投資企業(yè)增加投資。已投資上述不得投資的企業(yè)的其他職工晉升為中層以上管理人員的，須在晉升6個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)讓所持股份。

國(guó)家出資企業(yè)剝離出部分業(yè)務(wù)、資產(chǎn)改制設(shè)立新公司需引入職工持股的，該新公司不得與該國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù);新公司從該國(guó)有企業(yè)取得的關(guān)聯(lián)交易收入或利潤(rùn)不得超過(guò)新公司業(yè)務(wù)總收入或利潤(rùn)的1/3。

(五)企業(yè)改制后有關(guān)法律責(zé)任的承擔(dān)

企業(yè)以其部分資產(chǎn)和相應(yīng)債務(wù)與他人組建新公司，對(duì)所轉(zhuǎn)移的債務(wù)，債權(quán)人認(rèn)可的，由新設(shè)公司承擔(dān)民事責(zé)任;對(duì)所轉(zhuǎn)移的債務(wù)未通知債權(quán)人，或者債權(quán)人不予認(rèn)可的，由原企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。原企業(yè)無(wú)力償還債務(wù)，新設(shè)公司在所接收的資產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)財(cái)產(chǎn)與他人組建新公司，而將債務(wù)留在原企業(yè)，債權(quán)人以新設(shè)公司和原企業(yè)作為共同被告提起訴訟主張債權(quán)的，新設(shè)公司應(yīng)當(dāng)在所接收的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與原企業(yè)共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

企業(yè)進(jìn)行股份合作制改制時(shí)，參照公司法有關(guān)規(guī)定，公告通知了債權(quán)人，股份合作制改制后，債權(quán)人就原企業(yè)出資人隱瞞或者遺漏的債務(wù)起訴股份合作制企業(yè)的，如債權(quán)人在公告期內(nèi)申報(bào)過(guò)該債權(quán)，股份合作制企業(yè)在承擔(dān)民事責(zé)任后，可再向原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)追償。如債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報(bào)過(guò)該債權(quán)，則股份合作制企業(yè)不承擔(dān)民事責(zé)任，人民法院可告知債權(quán)人另行起訴原企業(yè)資產(chǎn)管理人(出資人)。

出售企業(yè)時(shí)，參照公司法的有關(guān)規(guī)定，出賣(mài)人公告通知了債權(quán)人。企業(yè)售出后，債權(quán)人就出賣(mài)人隱瞞或者遺漏的原企業(yè)債務(wù)起訴買(mǎi)受人的，如債權(quán)人在公告期內(nèi)申報(bào)過(guò)該債權(quán)，買(mǎi)受人在承擔(dān)民事責(zé)任后，可再行向出賣(mài)人追償。如債權(quán)人在公告期內(nèi)未申報(bào)過(guò)該債權(quán)，則買(mǎi)受人不承擔(dān)民事責(zé)任。人民法院可告知債權(quán)人另行起訴出賣(mài)人。

通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的閱讀，我們知道公司的改制相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)主要由《證券法》，《公司法》等等。還有企業(yè)在進(jìn)行股份合作制的改制時(shí)，參照公司的有關(guān)規(guī)定，要告知債權(quán)人。