陽光信貸相關政策

本站貸款網(wǎng)小編介紹，銀監(jiān)會發(fā)布了《關于實施陽光信貸工程的指導意見》和《關于實施富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工程的指導意見》，引領農(nóng)村中小金融機構啟動實施金融服務進村入社區(qū)”、陽光信貸”和富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程。

案例：為積極應對當前復雜的宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村金融市場日趨激烈的競爭局面，進一步提升我市農(nóng)村合作銀行信貸管理水平，增強金融服務三農(nóng)”能力，促進社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)市***同意，決定在全市農(nóng)村實施陽光信貸”工程。具體方案如下：

一、指導思想及工作目標

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推動社會誠信建設，改進農(nóng)村金融服務方式，提升農(nóng)村合作銀行信貸管理水平，促進社會主義新農(nóng)村建設。

（二）工作目標：用2年—3年時間，對全市95%農(nóng)戶家庭建立信息檔案，并進行授信。初步形成一套標準化、規(guī)范化的信貸業(yè)務管理模式，進一步推動社會誠信道德建設、信用環(huán)境建設，促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、主要內容

陽光信貸”工程是在江蘇省農(nóng)村信用社現(xiàn)有信貸管理方式進行梳理、整合的基礎上，經(jīng)過實踐探索總結出的，適應當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢和農(nóng)村金融市場格局變化，適合農(nóng)村信用社經(jīng)營實際的一種標準化、透明化、規(guī)范化、集約化的信貸業(yè)務管理模式，具體辦法由新沂農(nóng)村合作銀行另行制定。

陽光信貸”工程的核心是公開、透明，可以讓貸款對象、條件、方式、程序以及操作要求置于多層次、多角度的社會監(jiān)督之下，讓客戶了解銀行辦貸流程，讓銀行了解客戶經(jīng)營狀況，增強銀行與客戶之間的了解和信任，促進我市農(nóng)合行更好地規(guī)范自身行為，進一步提升工作質量與效率，更加有效地防范信貸人員的道德風險，杜絕暗箱操作、吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，樹立良好的品牌形象。通過團隊操作、嚴格授信，讓符合條件的農(nóng)戶均能順利地取得貸款，有利于解決農(nóng)民貸款難”問題。

三、工作措施

（一）組織保障。成立新沂市陽光信貸”工程工作領導小組，負責陽光信貸”工程的組織領導。領導小組由市長趙立群任組長，市委常委、副市長鄭彥芳任副組長，成員由市金融辦、人民銀行、農(nóng)工辦、文明辦、財政局、監(jiān)察局主要負責人、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、新沂農(nóng)村合作銀行主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在新沂農(nóng)村合作銀行，負責陽光信貸”工作的組織、指導、協(xié)調。辦公室主任由市***辦公室副主任、金融辦主任楊廣讓擔任，市人民銀行行長王中長、農(nóng)村合作銀行董事長趙國才兼任辦公室副主任；各鎮(zhèn)成立相應的工作領導小組，負責領導、協(xié)調、宣傳等工作，組長由鎮(zhèn)長擔任、副組長由分管農(nóng)業(yè)的書記或鎮(zhèn)長擔任，成員由農(nóng)合行支行行長、派出所所長、財政所所長、農(nóng)經(jīng)中心負責人、村主要負責人及服務站長組成；各村成立陽光信貸”工作實施小組，具體負責對擬授信對象進行認定，組長、副組長由鎮(zhèn)包村干部、村支書擔任，成員由村委會成員、村會計、包村信貸員組成。

（二）制定規(guī)劃。陽光信貸”工作領導小組要結合實際，對照陽光信貸”工作總體目標，制訂推進陽光信貸”工作規(guī)劃。在此基礎上，按年度編制推進計劃和進度安排，切實抓緊抓好。

（三）加強宣傳。農(nóng)村合作銀行要精心組織、周密安排，利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，對陽光信貸”這一實惠百姓的民心工程進行大力宣傳，充分調動全社會參與積極性，營造濃厚的推進氛圍。同時，要將信貸調查、授信、定價、操作流程、服務承諾以及投訴渠道等進行公開，接受社會監(jiān)督。

四、工作要求

（一）多方配合，形成合力。陽光信貸”工程涉及我市16個鎮(zhèn)252個行政村21萬個農(nóng)戶家庭，在采集農(nóng)戶家庭信息及建立家庭經(jīng)濟檔案的工作中，需要公安部門、財政部門和各鎮(zhèn)黨委、***及村委會的支持配合。公安部門主要是鎮(zhèn)派出所配合提供轄內常住農(nóng)戶的戶籍信息等相關資料，財政部門主要是鎮(zhèn)財政所配合提供農(nóng)戶承包土地數(shù)量及各項糧食補貼等信息。在全市各鎮(zhèn)、行政村開展以創(chuàng)評誠信新農(nóng)戶、發(fā)放誠信貸款卡”活動為載體的陽光信貸”工程，對轄內所有農(nóng)戶實行星級評定、差別扶持，營造誠信文明氛圍。此項活動是將銀行的信貸扶持與農(nóng)戶的誠信道德意識的培育、信用環(huán)境建設三者的有機結合，進一步加大對農(nóng)戶貸款的支持力度。因此，市各有關部門、各鎮(zhèn)***及各村委會要主動配合農(nóng)村合作銀行做好此項工作，協(xié)調解決好各種問題。

（二）規(guī)范操作，確保實效。農(nóng)村合作銀行要根據(jù)本方案制訂詳盡的實施細則，利用高新科技手段及先進信貸管理系統(tǒng)，讓內控制度覆蓋陽光信貸”工程的每個步驟、每個細節(jié)，達到既提高金融服務效率、方便廣大客戶，又實現(xiàn)有效防范和化解信貸風險的目標，確保陽光信貸”工作起點高、內控實。同時，市監(jiān)察局要注意引導和督查推進陽光信貸”工程的規(guī)范性，確保整體推進工作規(guī)范高效。

（三）不斷總結，擴大成效。推進陽光信貸”工程是一項長期性的工作，在推進過程中要堅持先試點、再推進、以點帶面的工作方法，穩(wěn)步開展工作，確保工作質量。計劃在全市各鎮(zhèn)支行分別選擇1—2個行政村先行試點，在試點取得成效后，再分批在各行政村實施。在實施過程中，要不斷總結、認真分析，及時完善工作制度與措施，力求科學規(guī)范。要加大工作力度，在提高工作透明度上多下功夫，在提升服務效率上多下功夫，不斷創(chuàng)新陽光信貸”的平臺和載體，緊緊圍繞服務三農(nóng)”和中小企業(yè)的工作重心，切實加強產(chǎn)品創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新，有效提升信貸管理工作質量，提升市場競爭能力。

（四）積極反饋，上下聯(lián)動。對各鎮(zhèn)的年度推進計劃和進度安排，陽光信貸”工程工作領導小組將建立相應的考核評價制度，并按年度組織評優(yōu)活動。同時，通過創(chuàng)評誠信新農(nóng)戶”和發(fā)放誠信貸款卡”活動，加強***、銀行和農(nóng)戶之間的互相溝通、互相聯(lián)系和相互支持，推動了農(nóng)村誠信環(huán)境形成，為信用村鎮(zhèn)建設奠定了堅實的基礎。市***將結合各鎮(zhèn)工作推進情況，組織開展經(jīng)驗交流，以加強對此項工作的領導與督促，推動此項工作的健康運行、良性發(fā)展。