1、靠前條:為了規(guī)范財政票據(jù)行為,加強(qiáng)***非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督,維護(hù)國家財經(jīng)秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法;
2、第二條:財政票據(jù)的監(jiān)(?。┲?、領(lǐng)用、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動,適用本辦法;
3、第三條:本辦法所稱財政票據(jù),是指由財政部門監(jiān)(?。┲?、發(fā)放、管理,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)依法收取***非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時,向公民、法人和其他組織開具的憑證。財政票據(jù)是財務(wù)收支和會計(jì)核算的原始憑證,包括電子和紙質(zhì)兩種形式。財政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力,是財會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等的重要依據(jù);
4、第四條:財政部門是財政票據(jù)的主管部門。財政部負(fù)責(zé)全國財政票據(jù)管理工作,承擔(dān)中央單位財政票據(jù)的監(jiān)(?。┲?、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作,指導(dǎo)地方財政票據(jù)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民***財政部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局(以下簡稱省級財政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的監(jiān)(?。┲?、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作,指導(dǎo)下級財政部門財政票據(jù)管理工作。省級以下財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作;
5、第五條:財政部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革,以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件、以電子簽名代替手工簽章,依托計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲、傳輸和接收財政電子票據(jù),實(shí)現(xiàn)電子開票、自動核銷、全程跟蹤、源頭控制;
6、第六條:財政部門通過有關(guān)票據(jù)公共服務(wù)平臺提供財政電子票據(jù)真?zhèn)尾轵?yàn)服務(wù);
7、第七條:財政票據(jù)的種類和適用范圍。非稅收入通用票據(jù),是指行政事業(yè)單位依法收取***非稅收入時開具的通用憑證。非稅收入一般繳款書,是指實(shí)施***非稅收入收繳管理制度改革的行政事業(yè)單位收繳***非稅收入時開具的通用憑證。資金往來結(jié)算票據(jù),是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。公益事業(yè)捐贈票據(jù),是指國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證。醫(yī)療收費(fèi)票據(jù),是指非營利醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得醫(yī)療收入時開具的憑證。社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù),是指依法成立的社會團(tuán)體向會員收取會費(fèi)時開具的憑證。其他應(yīng)當(dāng)由財政部門管理的票據(jù);
8、第八條:財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容;
9、第九條:紙質(zhì)票據(jù)一般包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)、記賬聯(lián)。存根聯(lián)由開票方留存,收據(jù)聯(lián)由支付方收執(zhí),記賬聯(lián)由開票方留做記賬憑證。非稅收入一般繳款書一般設(shè)置五聯(lián),包括回單聯(lián)、借方憑證、貸方憑證、收據(jù)聯(lián)、存根聯(lián)。回單聯(lián)退執(zhí)收單位,借方憑證和貸方憑證分別由繳款人、收款人開戶銀行留存,收據(jù)聯(lián)由繳款人收執(zhí),存根聯(lián)由執(zhí)收單位留存;
10、第十條:財政票據(jù)由省級以上財政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)(?。┲?;
11、第十一條:財政票據(jù)實(shí)行全國統(tǒng)一的式樣、編碼規(guī)則和電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),由財政部負(fù)責(zé)制定。電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等內(nèi)容。各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),生成、傳輸、存儲和查驗(yàn)財政電子票據(jù);
12、第十二條:省級以上財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家***采購有關(guān)規(guī)定確定承印財政票據(jù)的企業(yè),并與其簽訂印制合同。財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財政部規(guī)定的式樣印制票據(jù)。禁止私自印制、偽造、變造財政票據(jù);
13、第十三條:財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財政部統(tǒng)一規(guī)定。禁止偽造、變造財政票據(jù)監(jiān)制章,禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章;
14、第十四條:財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文監(jiān)(?。┲?。民族自治地方的財政票據(jù),可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。有?shí)際需要的,可以同時使用中外兩種文字監(jiān)(?。┲?;
15、第十五條:財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立票據(jù)印制管理制度和保管措施,對財政票據(jù)式樣模板、財政票據(jù)監(jiān)制章印模等的使用和管理實(shí)行專人負(fù)責(zé),不得將承印的財政票據(jù)委托其他企業(yè)印制,不得向委托印制票據(jù)的財政部門以外的其他單位或者個人提供財政票據(jù);
16、第十六條:印制合同終止后,財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制票據(jù)所需用品、資料交還委托印制票據(jù)的財政部門,不得自行保留或者提供給其他單位或者個人;
17、第十七條:禁止在境外印制財政票據(jù);
18、第十八條:省級以下財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求,按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計(jì)劃,申領(lǐng)財政票據(jù)。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù);
19、第十九條:財政票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)用、分次限量、核舊領(lǐng)新制度。領(lǐng)用財政票據(jù),一般按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門申請;
20、第二十條:財政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申領(lǐng)單位提供便利,一次性告知領(lǐng)用財政票據(jù)的相關(guān)程序、材料、要求及依據(jù)等內(nèi)容;1、第二十一條:首次領(lǐng)用財政票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序**《財政票據(jù)領(lǐng)用證》。**《財政票據(jù)領(lǐng)用證》,應(yīng)當(dāng)提交申請函,填寫《財政票據(jù)領(lǐng)用證申請表》,并且按要求提供與票據(jù)種類相關(guān)的可核驗(yàn)信息,并對提供信息的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任;
21、第二十二條:受理申請的財政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的材料進(jìn)行審核,對符合條件的單位,核發(fā)《財政票據(jù)領(lǐng)用證》,并發(fā)放財政票據(jù)。《財政票據(jù)領(lǐng)用證》應(yīng)當(dāng)包括單位基本信息、領(lǐng)用票據(jù)名稱和項(xiàng)目名稱、領(lǐng)用票據(jù)記錄、檢查核銷票據(jù)記錄、檢查核銷結(jié)果記錄等項(xiàng)目;
23、第二十三條:再次領(lǐng)用財政票據(jù),應(yīng)當(dāng)出示《財政票據(jù)領(lǐng)用證》,提供前次票據(jù)使用情況,包括票據(jù)的種類、冊(份)數(shù)、起止號碼、使用份數(shù)、作廢份數(shù)、收取金額及票據(jù)存根等內(nèi)容。受理申請的財政部門審核后,發(fā)放財政票據(jù);
24、第二十四條:領(lǐng)用未列入《財政票據(jù)領(lǐng)用證》內(nèi)的財政票據(jù),應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)領(lǐng)用證的財政部門提出申請,并依照本辦法規(guī)定提交相應(yīng)材料。受理申請的財政部門審核后,應(yīng)當(dāng)在《財政票據(jù)領(lǐng)用證》上補(bǔ)充新增財政票據(jù)的相關(guān)信息,并發(fā)放財政票據(jù);
25、第二十五條:財政票據(jù)一次領(lǐng)用的數(shù)量一般不超過本單位六個月的使用量;
26、第二十六條:財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管***政票據(jù),建立票據(jù)使用登記制度,設(shè)置票據(jù)管理臺賬,按照規(guī)定向財政部門報送票據(jù)使用情況;
27、第二十七條:財政票據(jù)使用單位開具電子票據(jù),應(yīng)當(dāng)確保電子票據(jù)及其元數(shù)據(jù)自形成起完整無缺、來源可靠,未被非法更改,傳輸過程中發(fā)生的形式變化不得影響財政電子票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)、完整;
28、第二十八條:財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫,做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實(shí)、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯誤等原因而作廢的紙質(zhì)票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存各聯(lián)次,不得擅自銷毀;
29、第二十九條:填寫財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用中文。財政票據(jù)以兩種文字監(jiān)(?。┲频?,可以同時使用另一種文字填寫;
30、第三十條:財政票據(jù)使用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀、涂改財政票據(jù);不得串用財政票據(jù),不得將財政票據(jù)與其他票據(jù)互相替代;
31、第三十一條:省級財政部門監(jiān)(?。┲频呢斦睋?jù)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放使用,但派駐外地的單位在派駐地使用的情形除外;
32、第三十二條:財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用。不按規(guī)定使用的,付款單位和個人有權(quán)拒付款項(xiàng),財務(wù)部門不得報銷;
33、第三十三條:財政票據(jù)使用單位和付款單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取財政電子票據(jù),并按照會計(jì)信息化和會計(jì)檔案等有關(guān)管理要求歸檔入賬;
34、第三十四條:紙質(zhì)票據(jù)使用完畢,使用單位應(yīng)當(dāng)按照要求填寫相關(guān)資料,按順序清理紙質(zhì)票據(jù)存根、裝訂成冊、妥善保管。紙質(zhì)票據(jù)存根的保存期限一般為5年。保存期滿需要銷毀的,報經(jīng)原核**據(jù)的財政部門查驗(yàn)后銷毀。保存期未滿、但有特殊情況需要提前銷毀的,應(yīng)當(dāng)報原核**據(jù)的財政部門批準(zhǔn);
35、第三十五條:尚未使用但應(yīng)予作廢銷毀的財政票據(jù),使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?,報原?*據(jù)的財政部門核準(zhǔn)、銷毀;
36、第三十六條:財政票據(jù)使用單位發(fā)生合并、分立、撤銷、職權(quán)變更,或者收費(fèi)項(xiàng)目被依法取消或者名稱變更的,應(yīng)當(dāng)自變動之日起15日內(nèi),向原核**據(jù)的財政部門**《財政票據(jù)領(lǐng)用證》的變更或者注銷手續(xù);對已使用財政票據(jù)的存根和尚未使用的財政票據(jù)應(yīng)當(dāng)分別登記造冊,報財政部門核準(zhǔn)、銷毀;
37、第三十七條:財政票據(jù)或者《財政票據(jù)領(lǐng)用證》滅失的,財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)查明原因,及時以書面形式報告原核**據(jù)的財政部門,并自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)登報聲明作廢;
38、第三十八條:財政部門、財政票據(jù)印制企業(yè)、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜,指定專人負(fù)責(zé)保管,確保財政票據(jù)安全;
39、第三十九條:財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財政票據(jù)監(jiān)督檢查制度,對財政票據(jù)監(jiān)(?。┲啤⑹褂?、管理等情況進(jìn)行檢查;
40、第四十條:財政部門實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行,不得***、***,不得向被檢查單位收取費(fèi)用;
41、第四十一條:財政票據(jù)使用單位和財政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受財政部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻撓;
42、第四十二條:單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上財政部門責(zé)令改正并給予警告;對非經(jīng)營活動中的違法行為,處以1000元以下罰款;對經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定印制財政票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財政票據(jù);
(三)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政票據(jù);
(四)提供虛假信息騙取和冒領(lǐng)財政票據(jù);
(五)偽造、使用偽造的財政票據(jù)監(jiān)制章;
(六)未按規(guī)定使用財政票據(jù)監(jiān)制章;
(七)在境外印制財政票據(jù);
(八)其他違反財政票據(jù)管理規(guī)定的行為。
單位和個人違反本辦法規(guī)定,對涉及財政收入的財政票據(jù)有本條靠前款所列行為之一的,依照《財政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰;
43、第四十三條:財政部門、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,在工作中***、***、***的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
44、第四十四條:單位和個人對處理、處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。國家工作人員對處分不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)審復(fù)核或者提出申訴;
45、第四十五條:中國人民***和中國人民武裝**部隊(duì)適用《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》;
46、第四十六條:省級財政部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,報財政部備案;
47、第四十七條:本辦法自2013年1月1日起施行。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費(fèi)和***性基金票據(jù)管理規(guī)定》(財綜字〔1998〕104號)同時廢止。
1、未經(jīng)國家財政部門批準(zhǔn),擅自印制或使用財政票據(jù)的;
2、私下刻制、使用以及偽造票據(jù)印制章的;
3、非法偽造以及制販假財政票據(jù)的;
4、未按法律規(guī)定使用財政票據(jù)或故意隱瞞,未向財政部門報告的;
5、私下擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)的;
6、利用財政票據(jù)謀取私利,亂收費(fèi)罰款或收取超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍的收費(fèi);
7、互相冒用或串用財政票據(jù)的;
8、未受財政部門監(jiān)管或未受票據(jù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,以及未按規(guī)定提供有關(guān)資料的;
9、自身管理不善,以及丟失毀損財政票據(jù)的;
10、其他違反財政票據(jù)管理法的行為。
財政票據(jù)是各個公司財務(wù)收支的法律憑證和會計(jì)核算的數(shù)據(jù)憑證,若是需要計(jì)算銀行代理***的非稅收入業(yè)務(wù),財政票據(jù)是其中重要的憑證,財政、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,也需要財政票據(jù)作為依據(jù)。財政票據(jù)必須要按照規(guī)定的條例依法管理,否則會視違法行為輕重予以處罰。