根據(jù)***的《重組辦法》規(guī)定創(chuàng)業(yè)板的上市公司是不允許借殼上市的。因為，創(chuàng)業(yè)板股票上市門檻本身就降低了，從而來促進自主創(chuàng)新企業(yè)和其他成長型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。并且，創(chuàng)業(yè)板股票風(fēng)險較大，市場也為了避免創(chuàng)業(yè)板通過借殼被市場炒作和保護中小投資者。所以，創(chuàng)業(yè)板是不允許借殼上市的。

雖然創(chuàng)業(yè)板目前無法借殼，但是并沒有規(guī)定不能變更控制人。所以并不能完全阻止企業(yè)通過并購重組的方式進行轉(zhuǎn)型。不管是借殼還是變更控制人，而這兩者的資本運作目的都是為了“讓殼”，并購重組“讓殼”是通過控股權(quán)的稀釋和轉(zhuǎn)移，讓上市公司變成無實際控制人，后續(xù)引入新的股東或者通過資本運作轉(zhuǎn)移控制權(quán)便有了突破口，新的控制人再通過并購或者重組的方式改變上市公司主營。