據個稅改革最新消息顯示,***將在全國人民代表大會會議上做***工作報告,報告指出中國將提高個人所得稅起征點,將合理調整社會最低工資。另外,在今年的兩會上,政協(xié)委員董明珠就提案,建議改革個稅起征點,把免征額從3500元上調至10000元。
而全國工商聯建議把個人所得稅最高邊際稅率,從3%~45%降至3%~30%以下,從絕對額上看,對高端收入影響更大。高端人才相對企業(yè)的談判力強,個稅雖然是直接稅,但也可以通過稅后工資等方式,讓企業(yè)多負擔稅,這個時候,個稅實際上就成為企業(yè)稅務。
有分析人士認為,稅制改革是一項系統(tǒng)工程,個稅改革也有多項內容,不只是起征點問題。中國目前主要的稅收來源是增值稅、企業(yè)所得稅、消費稅,主要由企業(yè)承擔,當然企業(yè)增值稅是可以轉嫁的,最終消費者也會承擔。
從個稅角度看,目前個稅只占總稅收的7%多一些。再看個稅的納稅人口,納稅人只占全部工薪人口的7%。對照美國,根據稅收政策中心統(tǒng)計,2015年美國有9380萬納稅戶交納個稅,占納稅戶總數的54.7%,有7750萬納稅戶無需交納個稅,占納稅戶總數的45.3%。
當然,如果把五險一金也看作廣義稅負,把消費稅也算進去,中國的納稅人口并不少。但在現有統(tǒng)計口徑下,中國的個稅更像是中產稅、白領稅、金領稅,覆蓋面遠遠低于美國。在這樣的情況下,繼續(xù)調高起征點,中國的個稅納稅人口占比將會更低,那么,對于小部分納稅者是否公平?我覺得是有問題的。
所以,個稅改革是系統(tǒng)問題,要把個稅起征點的調整,資產方面的稅收,根據家庭在住房、教育、子女、贍養(yǎng)老人等方面的不同情況給予不同抵扣政策,要把這些情況綜合在一起去改革,而不僅僅是簡單地調高起征點??偟亩惛姆较驊撌呛喍愔?,低稅率、寬稅基、嚴征管,而且要系統(tǒng)施治。