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什么是雙軌制養(yǎng)老金

2024-12-01 04:11:45 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載或整理

什么是雙軌制養(yǎng)老金?

小編介紹,所謂退休養(yǎng)老金雙軌制”,是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。具體說來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以及退休養(yǎng)老金雙軌制”的形成主要有三個(gè)階段。一是傳統(tǒng)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立階段(1951-1978年);二是對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的探索階段(1978-1991年);三是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)踐階段(1991年至2014年)。

雙軌制”問題始于1995年,國(guó)家率先對(duì)企業(yè)養(yǎng)老制度進(jìn)行社會(huì)保障改革,實(shí)行企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)為內(nèi)核的統(tǒng)賬結(jié)合”模式。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位未列入改革范圍,依舊由國(guó)家財(cái)政完全撥付。這就形成了在養(yǎng)老制度上,企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種截然不同的雙軌”模式。

在企業(yè),退休金按照其交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及當(dāng)年的社會(huì)平均工資等因素計(jì)發(fā);而機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,則依據(jù)其工齡和退休前的工資計(jì)發(fā)。

解決養(yǎng)老金雙軌制”具有里程碑意義

靠前,有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)。近年來(lái),隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面建立,廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民普遍參保,加上企業(yè)職工和其他就業(yè)群體,社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了全國(guó)8.3億多人;只有5000多萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員游離在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外,成為制度全覆蓋的短板”和空白”?,F(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)期只有6年時(shí)間,改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)、確保實(shí)現(xiàn)靠前個(gè)一百年”目標(biāo)的重大舉措。

第二,有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革。近年來(lái),按照公務(wù)員法的規(guī)定,開始實(shí)行公務(wù)員辭職辭退制度,部分地區(qū)還開展了公務(wù)員聘任制試點(diǎn);事業(yè)單位也正在加快分類改革,推行全員聘用制。建立統(tǒng)籌互濟(jì)、社會(huì)化管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有利于分散單位的退休費(fèi)用負(fù)擔(dān),維護(hù)工作人員的合法權(quán)益,是形成能進(jìn)能出、合理流動(dòng)的用人機(jī)制的有力制度保證。

第三,有利于逐步化解待遇差”的矛盾。改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度模式和政策,可以逐步化解同類人員待遇差距拉大的矛盾。

第四,有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。將現(xiàn)行退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法改為按繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限確定基本養(yǎng)老金待遇,多繳多得、長(zhǎng)繳多得,能夠更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)性。

本文標(biāo)簽: 退休金雙軌制

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