一、管轄環(huán)境保護(hù)行政處罰屬地原則是怎么樣的？

1、由于行政管理活動(dòng)是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的，因此，在行政處罰管轄問題上，規(guī)定行政處罰“由違法行為發(fā)生地的”行政機(jī)關(guān)管轄。為了行政機(jī)關(guān)實(shí)施有效的行政管理，及時(shí)糾正違反行政管理秩序的行為，對(duì)公民、法人或者其分組織進(jìn)行行政處罰，是以當(dāng)事人違法行為的發(fā)生地為管轄的基本原則。

2、解決了級(jí)別管轄問題。規(guī)定由“縣級(jí)以上地方人民***有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”管轄。“縣級(jí)以上地方人民***”含縣級(jí)***。

3、對(duì)職能管轄作出規(guī)定。為了使行政處罰更準(zhǔn)確，體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)各司其職，各負(fù)其責(zé)的精神，行政處罰法作出行政處罰由“有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄”的規(guī)定。

二、行政處罰管轄移送是怎么樣的？

《環(huán)境行政處罰辦法》

第十六條【外部移送】發(fā)現(xiàn)不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民***實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，并提出處理建議報(bào)本級(jí)人民***。

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)。

涉嫌違反.黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。

涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十七條【案件管轄】縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門管轄本行政區(qū)域的環(huán)境行政處罰案件。

造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件，由污染行為發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。

第十八條【優(yōu)先管轄】?jī)蓚€(gè)以上環(huán)境保護(hù)主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門管轄。

第十九條【管轄爭(zhēng)議解決】對(duì)行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議雙方應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。

第二十條【指定管轄】下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為其管轄的案件重大、疑難或者實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄。

上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施處罰確有困難或者不能獨(dú)立行使處罰權(quán)的，經(jīng)通知下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和當(dāng)事人，可以對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的案件指定管轄。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以將其管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施行政處罰。

第二十一條【內(nèi)部移送】不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理。

受移送的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門指定管轄，不得再自行移送。

綜合上面所說的，行政處罰的屬地管轄一般是會(huì)由行為發(fā)生地的行政管轄機(jī)關(guān)來進(jìn)行處理，如果遇到對(duì)行政處罰的案件發(fā)生異議時(shí)，那么以方是可以向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行指定管轄，只有擁有此管理權(quán)的行政部門才能審理，這樣才能確保到公民的合法權(quán)益。