破產(chǎn)管理人工作流程是怎樣的

（一）、破產(chǎn)管理人印章刻制的使用

管理人憑指定管理人決定書，按照國家有關(guān)規(guī)定刻制，并交人民法院封樣備案后啟用。管理人印章只能用于破產(chǎn)事務(wù)，終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀，并將銷毀證明送交人民法院。

（二）、破產(chǎn)管理人職責(zé)

1、接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料;

2、調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告;

3、決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);

4、決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;

5、在靠前次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè);

6、回收破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人、財產(chǎn)持有人依法行使財產(chǎn)權(quán)利;

7、管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn);

8、進(jìn)行破產(chǎn)財產(chǎn)的委托評估、拍賣及其他變現(xiàn)工作;

9、代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁等;

10、提議召開債權(quán)人會議;

11、依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)處理和分配方案;

12、提交清算工作報告;

13、**企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜;

14、人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

破產(chǎn)管理人的職責(zé)是管理人在破產(chǎn)程序中應(yīng)當(dāng)具體負(fù)責(zé)的破產(chǎn)管理事項，職責(zé)不僅是具體的，而且是雙向的，既包括管理破產(chǎn)事務(wù)的權(quán)利，也包括管理破產(chǎn)事務(wù)的義務(wù)。管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，忠實履行職務(wù)，依法管理，切實維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。因***或其他違法行為造成債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）、破產(chǎn)管理人如何接管企業(yè)

1、提前準(zhǔn)備

在人民法院相關(guān)部門現(xiàn)場指定管理人后，該社會中介機(jī)構(gòu)或個人應(yīng)立即提前摸清債務(wù)人情況，制訂接管方案，與債務(wù)人有關(guān)人員包括法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人完善債務(wù)人的財產(chǎn)登記清冊、資產(chǎn)明細(xì)表、有形財產(chǎn)處所清冊、對外***明細(xì)、相關(guān)資產(chǎn)抵押擔(dān)保明細(xì)、訴訟情況說明等，隨時等候交接。

2、分頭交接

（1）、債權(quán)債務(wù)組：按照“一戶不漏，一筆不錯”的要求，分別審核準(zhǔn)確完整的企業(yè)應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款及其他應(yīng)收款清冊;

（2）、資產(chǎn)財務(wù)組：全面清點核實企業(yè)財產(chǎn)，對流動資產(chǎn)、對外***、固定資產(chǎn)按科目分類編制清冊。編制破產(chǎn)宣告日的科目余額表、資產(chǎn)負(fù)債表及損益表，編制清算期間、破產(chǎn)終結(jié)日的相關(guān)報表;

（3）、安置組：編制破產(chǎn)企業(yè)人員名冊，準(zhǔn)確計算職工債權(quán)數(shù)額，實施職工分流方案;

（4）、綜合組：保管封存證照、權(quán)證、印章等，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)，督促各組清算進(jìn)度。

2、總體接收

債務(wù)人法定代表人與管理人**總體接收手續(xù)，簽訂《移交接管書》，并附交接清單。

3、制定接管報告

管理人向人民法院報告，并報送《破產(chǎn)清算方案》、《清算工作實施計劃》等。

（四）、破產(chǎn)管理人聘任其他專業(yè)人員為工作人員

管理人為管理債務(wù)人財產(chǎn)的工作需要，可以聘請其他專業(yè)人員承擔(dān)一些專業(yè)事務(wù)，這在《破產(chǎn)法》第二十八條有規(guī)定。由于中介機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員在從事專業(yè)事務(wù)過程中存在工作性質(zhì)的相同，故宜聘用中介機(jī)構(gòu)，同時由該中介機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人員履行職責(zé)。為防止管理人可能發(fā)生的道德風(fēng)險，管理人聘用的中介機(jī)構(gòu)仍應(yīng)按照人民法院目前聘用評估、拍賣機(jī)構(gòu)的方法選擇有關(guān)機(jī)構(gòu)。

對于破產(chǎn)管理人聘任的工作人員，管理人應(yīng)按照雇主責(zé)任的規(guī)定對其行為和責(zé)任負(fù)責(zé)。

（五）、破產(chǎn)管理人清收破產(chǎn)財產(chǎn)

法院受理企業(yè)破產(chǎn)案件后，管理人應(yīng)按照清理后的破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)清冊，書面通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財產(chǎn)持有人，在限定的期限內(nèi)向管理人清償債務(wù)或交付財產(chǎn)。

管理人發(fā)出的通知應(yīng)寫明企業(yè)宣告破產(chǎn)的時間，破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人或持有人應(yīng)向管理人清償債務(wù)數(shù)額或交付財產(chǎn)的品種、數(shù)量、限定清償或交付的時間，破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人或持有人未在限定的時間內(nèi)履行，管理人應(yīng)及時提***訟。

筆者認(rèn)為，無論是債權(quán)確認(rèn)還是對外債權(quán)的追收，均需通過訴訟程序獲得生效判決。因此，《破產(chǎn)法》中對外清收無須單獨規(guī)定，而應(yīng)遵照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)則，依照法定程序進(jìn)行。不允許管理人擅自核銷債務(wù)人呆壞賬的不當(dāng)行為。

（六）、破產(chǎn)管理人辭職與更換

(1)破產(chǎn)管理人辭職與無正當(dāng)理由辭職的處理

管理人可以辭去職務(wù)，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。管理人申請辭去職務(wù)未獲許可，但仍堅持辭職并不再履行管理人職責(zé)，或者法院決定更換管理人后，原管理人拒不向新任管理人移交相關(guān)事務(wù)，人民法院可以根據(jù)《破產(chǎn)法》靠前百三十條的規(guī)定對管理人罰款，管理人不服罰款決定的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。

(2)債權(quán)人會議申請更換破產(chǎn)管理人及法院審查

債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。

債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會議通常事項的多數(shù)原則形成決議，制作申請書，由人民法院進(jìn)行審查。認(rèn)為理由成立的，應(yīng)當(dāng)自收到管理人書面說明之日起十日內(nèi)作出決定，解除原管理工作職務(wù)，更換新的管理人;認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)駁回債權(quán)人會議申請。

(3)法院徑行更換破產(chǎn)管理人

在管理人變動的場合，應(yīng)當(dāng)注意堅持以下原則：

其一是變動允許原則。既應(yīng)當(dāng)允許更換管理人，也應(yīng)當(dāng)允許管理人主動辭職。

其二是維護(hù)管理人穩(wěn)定性和連續(xù)性原則。一是管理人變動的理由應(yīng)當(dāng)法定，法院只能依據(jù)法律規(guī)定的原因更換管理人;二是利害關(guān)系人有權(quán)提出異議。

（七）、破產(chǎn)管理人報酬

1、可根據(jù)債務(wù)人最終清償?shù)呢敭a(chǎn)價值總額，分段確定，擔(dān)保權(quán)人優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保物價值，不計入前款規(guī)定的財產(chǎn)價值總額。人民法院在審核上述酬金比例時，一般不宜以規(guī)定比例的上限確定，應(yīng)留有余地。

2、破產(chǎn)管理人報酬方案的確定和調(diào)整

管理人報酬方案確定后一般不予調(diào)整，但債權(quán)人會議有異議且異議成立的除外。

管理人、債權(quán)人會議對報酬方案提出異議的，可以協(xié)商確定管理人報酬方案，雙方商定后，管理人應(yīng)向法院提出調(diào)整管理人報酬方案的請求和理由，并提交債權(quán)人會議就此形成的決議，由法院予以調(diào)整。

人民法院也可以根據(jù)破產(chǎn)案件和管理人履行職責(zé)的實際情況進(jìn)行調(diào)整，書面通知管理人。

法院調(diào)整時應(yīng)主要考慮案件的復(fù)雜性、管理人的勤勉程度、管理人為重整和解作出的貢獻(xiàn)、管理人承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任、債務(wù)人住所地居民可支配收入及物價水平和其他影響管理人報酬的情況。

3、債務(wù)人財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)管理人報酬問題

債務(wù)人財產(chǎn)不足以支付管理人報酬和管理人執(zhí)行職務(wù)費用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序，但債權(quán)人、管理人、債務(wù)人的出資人或者其他利害關(guān)系人愿意墊付有關(guān)報酬和費用的，破產(chǎn)程序可以繼續(xù)進(jìn)行。

4、破產(chǎn)管理人對擔(dān)保物的維護(hù)管理變現(xiàn)收費問題

擔(dān)保物因債務(wù)人的先前擔(dān)保行為使其特定化，只能用于清償擔(dān)保權(quán)人。清償擔(dān)保權(quán)人有剩余的，才能作為破產(chǎn)財產(chǎn)。但是，擔(dān)保權(quán)人主張權(quán)利時，依照《擔(dān)保法》規(guī)定，其只能通過對財產(chǎn)的變價或抵債實現(xiàn)其債權(quán)。因此，變價或抵債前，受理人需要付出代價對有關(guān)財產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)管理并予實施，故有權(quán)要求報酬。

管理人對擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動的，有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱蟪辏p方不能協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)參照管理人報酬的比例確定，但不得超過同等金額管理人報酬的10%。

5、破產(chǎn)管理人聘請機(jī)構(gòu)協(xié)助履行職責(zé)的費用

律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所自行履行管理人職責(zé)的同時，聘請本專業(yè)其他機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助履行職責(zé)的，所需費用從其獲得的管理人報酬中支付。

聘請非專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)或人員協(xié)助工作，有關(guān)費用應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定，并報請法院認(rèn)可。

破產(chǎn)管理人的報酬，可由人民法院決定，如果債權(quán)人會議對此有異議的，有權(quán)向人民法院提出。

（八）、破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)過程中的監(jiān)督

管理人在實施破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)時，應(yīng)當(dāng)以公開拍賣的形式進(jìn)行。但在拍賣過程中通常參照最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第八條規(guī)定，即“拍賣保留價由人民法院參照評估價確定;未作評估的，參照市價確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。人民法院確定的保留價，靠前次拍賣時，不得低于評估價或者市價的80%;如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時，可以酌情降低保留價，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價的20%?！?/p>

靠前次拍賣最高應(yīng)價未達(dá)到保留價時，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行拍賣，每次拍賣的保留價應(yīng)當(dāng)不低于前次保留價的90%。經(jīng)三次拍賣仍不能成交時，人民法院應(yīng)當(dāng)將所拍賣的股權(quán)按第三次拍賣的保留價折價抵償給債權(quán)人。這樣，既體現(xiàn)保留價由來的專業(yè)性、科學(xué)性，又控制了競拍降價的幅度。

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