一、社會撫養(yǎng)費到底撫養(yǎng)了誰?

社會撫養(yǎng)費這筆巨額資金的去向一直混沌不清。贊成取消社會撫養(yǎng)費的人士認為，從國家審計署公布的報告看，實際征收的社會撫養(yǎng)費絕大部分用來支撐計劃生育體系，甚至有的被挪作小金庫，真正投入到孩子成長所需的公共資源上的卻極為有限。

二、社會撫養(yǎng)費的征收對象

征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的公民征收社會撫養(yǎng)費外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準生育二胎的公民也征收一定的費用，叫做“社會補償費”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。該法出臺以后，征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應再征收社會撫養(yǎng)費。

三、社會撫養(yǎng)費的征收數(shù)額

《中華人民共和國人口與計劃生育法》考慮到各地經(jīng)濟發(fā)展水平和被征收公民的收入差異，沒有明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收數(shù)額，而是規(guī)定“社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務院制定”。2002年8月2日，國務院根據(jù)該法的授權出臺了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對社會撫養(yǎng)費征收問題作出了進一步具體的規(guī)定，但是對于社會撫養(yǎng)費征收的標準也只是作出了一個原則規(guī)定，仍然沒有作出十分具體的規(guī)定。

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第3條第2款規(guī)定，“社會撫養(yǎng)費的征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農村居民人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”

通過以上小編的整理內容，社會撫養(yǎng)費到底撫養(yǎng)了誰一直以來國家都沒有明確過，但是征收社會撫養(yǎng)費是存在很多的問題的，每個地方的收納社會撫養(yǎng)費都是不確定的，都是地方官說了算，這樣就導致了有些地方官用之來謀取私利，這樣就存在了對很多家庭不公平的現(xiàn)象。