稅務(wù)部門(mén)是屬于為國(guó)聚財(cái),為民收稅的這樣一個(gè)重點(diǎn)的行政單位之一,所以,因?yàn)樨?fù)責(zé)稅收工作,稅務(wù)部門(mén)肯定是會(huì)經(jīng)常地接觸到大量現(xiàn)金的,但是稅務(wù)部門(mén)所有的合法稅收全部都是要上交國(guó)庫(kù)的,納稅人對(duì)于稅務(wù)部門(mén)的某些不合法的做法是可以申請(qǐng)行政復(fù)議的。有些遇到類(lèi)似情形的人,可能也是不太了解在我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議怎么辦?
一、在我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議怎么辦?
對(duì)納稅人而言,為維護(hù)自己的合法權(quán)益,行使法律賦予自己的要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其行政行為進(jìn)行復(fù)議的權(quán)利,首先要依照法律法規(guī)的規(guī)定提出復(fù)議申請(qǐng)?,F(xiàn)行的稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出了規(guī)定。
(一)納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為不服,應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服,再向人民法院***。
申請(qǐng)人按前款規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
(二)申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅以外的其他稅務(wù)具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
(三)申請(qǐng)人可以在得知稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書(shū)面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。
(五)依法提起行政復(fù)議的納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人為稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人,具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請(qǐng)行政復(fù)議。
有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織??梢宰鳛榈谌藚⒓有姓?fù)議。
申請(qǐng)人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議;被申請(qǐng)人不得委托代理人代為參加行政復(fù)議。
(六)納稅人或其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
(七)申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得再向人民法院***;申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。
二、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
根據(jù)《征管法》、《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》的規(guī)定,稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在稅務(wù)行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的單方行為。主要包括:
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為
1、征收稅款、加收滯納金。
2、扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為及代征。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保行為
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施
1、書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人存款。
2、扣押、查封商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施,使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施
1、書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從當(dāng)事人存款中扣繳稅款。
2、拍賣(mài)或者變賣(mài)扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)。
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為
1、罰款。
2、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。(具體有沒(méi)收財(cái)物和違法所得兩種情況)
3、停止出口退稅權(quán)。
4.收繳**和暫停供應(yīng)**。
5、責(zé)令限期改正。
(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法**或答復(fù)的行為
1、不予審批減免稅或出口退稅。
2、不予抵扣稅款。
3、不予退還稅款。
4、不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售**。
5、不予開(kāi)具完稅憑證和出具票據(jù)。
6、不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人。
7、不予核準(zhǔn)延期申報(bào);批準(zhǔn)延期繳納稅款。
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為
(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為
(十)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為
根據(jù)此項(xiàng)內(nèi)容,不管現(xiàn)行稅法有無(wú)規(guī)定,只要是稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為,今后納稅人均可以申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議,這也是行政復(fù)議法實(shí)施后,有關(guān)稅務(wù)行政復(fù)議的一個(gè)新的規(guī)定。
另外,《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》還規(guī)定,納稅人可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)。具體規(guī)定如下:納稅人可和其他稅務(wù)當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):
1、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定。
2、其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。
3、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民***及其工作部門(mén)的規(guī)定。
4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民***的規(guī)定。
但以上規(guī)定不含國(guó)家稅務(wù)總局制定的規(guī)章以及國(guó)務(wù)院各部、委和地方人民***制定的規(guī)章,也就是說(shuō),部、委規(guī)章一級(jí)的規(guī)范性文件不可以提請(qǐng)審查。
一般我們都是在稅務(wù)部門(mén)作出具體的行政行為以后的60天之內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交書(shū)面的行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)的,只要我們遞交了行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)以后,下面的流程自然稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)主持的,如果行政復(fù)議仍然是沒(méi)有得到妥善的處置,在行政復(fù)議過(guò)后可以直接走司法訴訟的途徑。