社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是國家或社會(huì)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行行政性、事業(yè)性管理的職能機(jī)構(gòu)。行政性管理，指通過立法確定社會(huì)保險(xiǎn)資金的收繳和使用辦法，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)收繳資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。事業(yè)性管理，指具體收繳和調(diào)劑使用社會(huì)保險(xiǎn)資金以及具體支付各項(xiàng)資金以及具體支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能

社會(huì)保險(xiǎn)法經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保人員權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢服務(wù)等工作。社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，主要體現(xiàn)在：

（一）提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。這些服務(wù)包括：社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇支付、檔案管理、咨詢服務(wù)等。如第八條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付等工作。

（二）管理社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)。管理社會(huì)保險(xiǎn)主要包括：核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、確定用人單位工傷繳費(fèi)費(fèi)率、與定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議等。如第五十八條規(guī)定：未**社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)繳納的數(shù)額。又如第三十四條第二款規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況確定用人單位費(fèi)率。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金的相關(guān)管理。主要體現(xiàn)在：一是負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付與結(jié)算。二是編制基金預(yù)決算草案。社會(huì)保險(xiǎn)法第六十七條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。將《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》（國發(fā)[2010]2號(hào)）的具體實(shí)踐上升到法的層面。國發(fā)[2010]2號(hào)的具體規(guī)定是：統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)合報(bào)本級(jí)***審批。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)機(jī)關(guān)編制。三是負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，并及時(shí)向有關(guān)方面公布或提供相關(guān)信息。如社會(huì)保險(xiǎn)法第七十條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。第八十條第二款規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。（四）執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策和相關(guān)法律規(guī)定。主要包括向第三人追償墊支的社會(huì)保險(xiǎn)基金等。如社會(huì)保險(xiǎn)法第三十條、四十一條、四十二條都規(guī)定，用人單位和第三人不償還墊付的基金的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追償。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法部分內(nèi)容

內(nèi)部控制建設(shè)的目標(biāo)：在全系統(tǒng)內(nèi)建立一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)控有效、考評(píng)嚴(yán)格的內(nèi)部控制體系，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，提高社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，維護(hù)參保者的合法權(quán)益。

內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

(一)合法性。內(nèi)部控制的各項(xiàng)內(nèi)容規(guī)范、統(tǒng)一，符合國家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)的要
求。

(二)完整性。各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理行為都有相應(yīng)的制度規(guī)定和監(jiān)督制約。所有部門、崗位和人員，所有業(yè)務(wù)項(xiàng)目和操作環(huán)節(jié)都在內(nèi)部控制的范圍內(nèi)。

(三)制衡性。從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上確保各部門和崗位權(quán)責(zé)分明、相互制約，通過有效的相互制衡措施消除內(nèi)部控制中的盲點(diǎn)。

(四)有效性。在崗位、部門和單位三級(jí)內(nèi)控管理模式的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)合理的內(nèi)部控制決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。建立合理的內(nèi)控程序，保障內(nèi)控管理的有效執(zhí)行。

(五)適應(yīng)性。各項(xiàng)具體工作制度和流程都應(yīng)與管理服務(wù)實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、修改和完善，適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)的變化。