《中華人民共和國法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2010年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。社會法出臺實施,對社會保險制度起到法律政策支持的作用。
在此之前,社會保險制度由于缺乏法律保障,使其缺少明確的價值取向,降低了對人們合法社會權(quán)益的保障。那么,社會保險法的實施準(zhǔn)則有哪些呢？人力資源和社會保障部開始征求《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定草案》的公眾意見。草案規(guī)定了基本繳費不足15年人員的待遇,并明確基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額可以繼承。社會保險法將于今年7月1日起施行。草案明確,參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡的,個人賬戶中的余額可以全部繼承。參加職工基本養(yǎng)老保險的個人,在達到法定退休年齡前離境定居的,其個人賬戶予以保留；達到法定退休年齡的,按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險的人員,達到法定退休年齡時累計繳費不足15年的,可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的,可以一次性補繳至滿。對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員,可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年,也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的,可申請將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。中國人民大學(xué)勞動法社會保障法研究所所長黎建飛表示,如此一來,明確了社會保險法制度的需求,其重點在于解決以前的退保問題和碎片化的問題。也有專家對草案的個別條款提出質(zhì)疑。如參保人員因搶救使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍,具體管理辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定；有條件的地區(qū)可以將基本和合并實施等。
社會保險法實施細則是社會保險法具體安排的補充說明,是對目前社會保險法的基礎(chǔ)上不斷完善的。