2月16日晚，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行(9889。HK)，在香港上市，公告稱，根據(jù)東莞市政府2022年2月15日發(fā)布的文件，經(jīng)廣東省政府批準，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行、廣東普寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡稱普寧農(nóng)商行)經(jīng)營權由廣東省農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡稱粵聯(lián)社)整體劃轉至東莞市政府；東莞市政府委托該行協(xié)助管理普寧農(nóng)村商業(yè)銀行。

此前，業(yè)內(nèi)討論最多的是省聯(lián)社改革可借鑒的“四種模式”:——聯(lián)合銀行、統(tǒng)一法人、金融控股公司、金融服務公司。比如浙聯(lián)的方案就選擇了聯(lián)合銀行模式。

也有研究人士表示，上述公告表明東莞農(nóng)商行和普寧農(nóng)商行已經(jīng)從粵聯(lián)社體系中“獨立”出來。廣東其他地區(qū)的農(nóng)商行相關方案可能會有后續(xù)公布，但具體方向還是要看。

“廣東計劃”

在2月16日晚間的公告中，東莞農(nóng)商行表示，其主管機構的調(diào)整有利于進一步深耕東莞當?shù)厥袌?，更好地服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

在東莞農(nóng)商行、普寧農(nóng)商行之前，深圳農(nóng)商行、廣州農(nóng)商行、珠海農(nóng)商行等銀行的經(jīng)營權已經(jīng)由粵聯(lián)社移交給地方政府。

在上述公告中，不僅東莞農(nóng)商行和普寧農(nóng)商行的經(jīng)營權由粵聯(lián)社移交給東莞市政府，而且東莞市政府委托東莞農(nóng)商行協(xié)助管理普寧農(nóng)商行。

包括協(xié)助普寧農(nóng)商行的日常管理和經(jīng)營，指導和督促農(nóng)商行不斷完善公司治理機制，促進農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展。東莞農(nóng)村商業(yè)銀行委托協(xié)助管理的具體事項包括黨組織、團組織、工會、干部管理、人事檔案、紀檢監(jiān)察、審計監(jiān)督、考核評價等。

曾剛認為，廣東可以選擇“幾個不同集團獨立發(fā)展”的模式。因為廣東省聯(lián)社有一個比較大的特點，3354，整個省聯(lián)社總量比較大，但是內(nèi)部差異也大。這可能也和廣東省本身的經(jīng)濟結構有關系，因為廣東的珠三角地區(qū)很發(fā)達，但是和珠三角相比還是有一些欠發(fā)達的地區(qū)。因此，農(nóng)業(yè)金融機構的發(fā)展水平差異很大。

具體來說，比如在珠三角，東莞農(nóng)商行、順德農(nóng)商行、深圳農(nóng)商行、廣州農(nóng)商行等。規(guī)模和體量都很大，在全國農(nóng)業(yè)金融機構中排名靠前，是比較優(yōu)秀的銀行。但與此同時，相對欠發(fā)達地區(qū)的村鎮(zhèn)銀行規(guī)模仍然較小。

在內(nèi)部分化的情況下，統(tǒng)一管理或統(tǒng)一重組可能難以兼顧不同銀行的發(fā)展需求。因此，曾剛認為，廣東的模式可能是珠三角地區(qū)幾家大型農(nóng)商行脫離省聯(lián)社獨立經(jīng)營，形成以幾家實力較強的農(nóng)商行為核心的農(nóng)商行集團。此外，部分銀行可能還會在省聯(lián)社的管理體制下，發(fā)揮省聯(lián)社的管理和服務職能，提供更好的服務管理，如科技、資金等，充分發(fā)揮省聯(lián)社的平臺作用。

廣東省政府2021年7月發(fā)布的《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也表示，“在完成農(nóng)村信用社改制和設立農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎上，進一步深化體制機制改革，完善法人治理結構，支持符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行擴大經(jīng)營范圍

例如，江西省提出支持農(nóng)村商業(yè)銀行扎根江西，堅持服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)，妥善化解風險，爭取省聯(lián)社改革納入全國試點。江蘇省提出，積極推進農(nóng)村信用社改革，進一步強化服務功能，全面落實農(nóng)村商業(yè)銀行自主權。

此前，金融監(jiān)管部相關負責人多次在公開場合強調(diào)，省聯(lián)社改革將因地制宜，不會“一刀切”。

在“一省一策”的改革路徑下，有專業(yè)人士推測，最終可能會發(fā)現(xiàn)每個省聯(lián)社的改革方向都不一樣。

“不管改革方案怎么選，總要把握幾個原則?！痹鴦傉f，第一，改革的目的是理順農(nóng)村信用體系的法人治理結構和管理關系，進一步釋放農(nóng)業(yè)金融機構的活力，為其發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)的市場空間。

第二，作為一個農(nóng)業(yè)金融機構，在改革的過程中不能偏離本源。它必須扎根當?shù)兀辙r(nóng)村，專注主業(yè)。其自身的定位和未來業(yè)務發(fā)展的重點仍然是支持和服務地方經(jīng)濟，特別是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在這種背景下，縣級機構也要保持相應的穩(wěn)定性。

相關問答：廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社怎么樣？

簡介：廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立于2005年8月5日，是由廣東省內(nèi)的4家地市級農(nóng)村信用合作聯(lián)社(農(nóng)村商業(yè)銀行)和95家縣(市、區(qū))級農(nóng)村信用合作聯(lián)社(農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行)自愿入股組成，具有獨立企業(yè)法人資格的地方性金融機構。經(jīng)省政府授權，廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在省政府的領導下，負責行使對轄內(nèi)市、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等農(nóng)村合作金融機構的行業(yè)管理、業(yè)務指導、協(xié)調(diào)服務職能。

法定代表人：王碩平

成立時間：2005-11-03

注冊資本：30000萬人民幣

工商注冊號：440000000019033

企業(yè)類型：內(nèi)資企業(yè)法人

公司地址：廣東省廣州市天河區(qū)黃埔大道西638號廣東農(nóng)信大廈