2月16日晚，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行(9889。HK)，在香港上市，公告稱(chēng)，根據(jù)東莞市政府2022年2月15日發(fā)布的文件，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行、廣東普寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普寧農(nóng)商行)經(jīng)營(yíng)權(quán)由廣東省農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)粵聯(lián)社)整體劃轉(zhuǎn)至東莞市政府；東莞市政府委托該行協(xié)助管理普寧農(nóng)村商業(yè)銀行。

此前，業(yè)內(nèi)討論最多的是省聯(lián)社改革可借鑒的“四種模式”:——聯(lián)合銀行、統(tǒng)一法人、金融控股公司、金融服務(wù)公司。比如浙聯(lián)的方案就選擇了聯(lián)合銀行模式。

也有研究人士表示，上述公告表明東莞農(nóng)商行和普寧農(nóng)商行已經(jīng)從粵聯(lián)社體系中“獨(dú)立”出來(lái)。廣東其他地區(qū)的農(nóng)商行相關(guān)方案可能會(huì)有后續(xù)公布，但具體方向還是要看。

“廣東計(jì)劃”

在2月16日晚間的公告中，東莞農(nóng)商行表示，其主管機(jī)構(gòu)的調(diào)整有利于進(jìn)一步深耕東莞當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

在東莞農(nóng)商行、普寧農(nóng)商行之前，深圳農(nóng)商行、廣州農(nóng)商行、珠海農(nóng)商行等銀行的經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)由粵聯(lián)社移交給地方政府。

在上述公告中，不僅東莞農(nóng)商行和普寧農(nóng)商行的經(jīng)營(yíng)權(quán)由粵聯(lián)社移交給東莞市政府，而且東莞市政府委托東莞農(nóng)商行協(xié)助管理普寧農(nóng)商行。

包括協(xié)助普寧農(nóng)商行的日常管理和經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)和督促農(nóng)商行不斷完善公司治理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展。東莞農(nóng)村商業(yè)銀行委托協(xié)助管理的具體事項(xiàng)包括黨組織、團(tuán)組織、工會(huì)、干部管理、人事檔案、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等。

曾剛認(rèn)為，廣東可以選擇“幾個(gè)不同集團(tuán)獨(dú)立發(fā)展”的模式。因?yàn)閺V東省聯(lián)社有一個(gè)比較大的特點(diǎn)，3354，整個(gè)省聯(lián)社總量比較大，但是內(nèi)部差異也大。這可能也和廣東省本身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)系，因?yàn)閺V東的珠三角地區(qū)很發(fā)達(dá)，但是和珠三角相比還是有一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。因此，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平差異很大。

具體來(lái)說(shuō)，比如在珠三角，東莞農(nóng)商行、順德農(nóng)商行、深圳農(nóng)商行、廣州農(nóng)商行等。規(guī)模和體量都很大，在全國(guó)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)中排名靠前，是比較優(yōu)秀的銀行。但與此同時(shí)，相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村鎮(zhèn)銀行規(guī)模仍然較小。

在內(nèi)部分化的情況下，統(tǒng)一管理或統(tǒng)一重組可能難以兼顧不同銀行的發(fā)展需求。因此，曾剛認(rèn)為，廣東的模式可能是珠三角地區(qū)幾家大型農(nóng)商行脫離省聯(lián)社獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，形成以幾家實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)商行為核心的農(nóng)商行集團(tuán)。此外，部分銀行可能還會(huì)在省聯(lián)社的管理體制下，發(fā)揮省聯(lián)社的管理和服務(wù)職能，提供更好的服務(wù)管理，如科技、資金等，充分發(fā)揮省聯(lián)社的平臺(tái)作用。

廣東省政府2021年7月發(fā)布的《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也表示，“在完成農(nóng)村信用社改制和設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，支持符合條件的農(nóng)村商業(yè)銀行擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍

例如，江西省提出支持農(nóng)村商業(yè)銀行扎根江西，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取省聯(lián)社改革納入全國(guó)試點(diǎn)。江蘇省提出，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能，全面落實(shí)農(nóng)村商業(yè)銀行自主權(quán)。

此前，金融監(jiān)管部相關(guān)負(fù)責(zé)人多次在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，省聯(lián)社改革將因地制宜，不會(huì)“一刀切”。

在“一省一策”的改革路徑下，有專(zhuān)業(yè)人士推測(cè)，最終可能會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)省聯(lián)社的改革方向都不一樣。

“不管改革方案怎么選，總要把握幾個(gè)原則?！痹鴦傉f(shuō)，第一，改革的目的是理順農(nóng)村信用體系的法人治理結(jié)構(gòu)和管理關(guān)系，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的活力，為其發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)的市場(chǎng)空間。

第二，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在改革的過(guò)程中不能偏離本源。它必須扎根當(dāng)?shù)?，服?wù)農(nóng)村，專(zhuān)注主業(yè)。其自身的定位和未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)仍然是支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種背景下，縣級(jí)機(jī)構(gòu)也要保持相應(yīng)的穩(wěn)定性。

相關(guān)問(wèn)答：廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社怎么樣？

簡(jiǎn)介：廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社成立于2005年8月5日，是由廣東省內(nèi)的4家地市級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社(農(nóng)村商業(yè)銀行)和95家縣(市、區(qū))級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社(農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行)自愿入股組成，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的地方性金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)省政府授權(quán)，廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)行使對(duì)轄內(nèi)市、縣(市、區(qū))農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能。

法定代表人：王碩平

成立時(shí)間：2005-11-03

注冊(cè)資本：30000萬(wàn)人民幣

工商注冊(cè)號(hào)：440000000019033

企業(yè)類(lèi)型：內(nèi)資企業(yè)法人

公司地址：廣東省廣州市天河區(qū)黃埔大道西638號(hào)廣東農(nóng)信大廈