低保是指因家人具有重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)能力，享有最低生活保障補(bǔ)助的家庭。對(duì)家庭人均收入低過(guò)本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的城市居民，都被歸為生活保障的范疇。

按照《關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知》規(guī)定，低保的保障對(duì)象主要為以下3種人員：

1、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、沒(méi)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

2、領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金期內(nèi)或失業(yè)救濟(jì)滿期仍沒(méi)能再就業(yè)，家庭人均收入低過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

3、在職員工和下崗失業(yè)人員在領(lǐng)到工資或最低工資、基本生活費(fèi)后和退休人員領(lǐng)到退休金后，其家庭人均收入仍低過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。