混合所有制改革是什么?混合所有制改革的作用
2023-08-18 09:04:09
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混合所有制改革是國有企業(yè)改革的基本方向,國有企業(yè)的混合所有制改革絕不僅僅是產(chǎn)權(quán)的簡單混合,更主要的是治理機(jī)制的規(guī)范;其中,產(chǎn)權(quán)制度改革是基礎(chǔ),只有建立了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度,才能夠完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。
國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革主要有整體上市、民營企業(yè)參股、國有企業(yè)并購和員工持股四條基本路徑,國家應(yīng)在充分考慮不同路徑的適用條件和績效差異的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革:一是將整體上市作為混合所有制改革的首選路徑;二是“國退民進(jìn)”與“國進(jìn)民退”相結(jié)合,在母公司層面更多采取整體上市、民營企業(yè)參股的方式,而在子(孫)公司層面可以更多采用國有企業(yè)并購的方式,實現(xiàn)不同層面的混合所有制;三是平穩(wěn)有序地推進(jìn)員工持股計劃。
混合所有制改革對我國推動經(jīng)濟(jì)后續(xù)改革具有頂層設(shè)計的引領(lǐng)作用。不同于公司組織制度的變革,混合所有制改革是對我國所有制結(jié)構(gòu)的重新定位。所有制結(jié)構(gòu)重新定位后,投融資體制變革、產(chǎn)業(yè)管制放松、工商等企業(yè)管理體制變革等經(jīng)濟(jì)后續(xù)改革阻力將大為減少?;旌纤兄聘母锿ㄟ^拓展民企發(fā)展空間、刺激民間投資發(fā)展,增強(qiáng)國際社會話語權(quán),有望推動經(jīng)濟(jì)再上臺階。